ag亚游巴曙松:人民币国际化促进宏观金融政策转型
来源:admin 时间:2017-10-12 11:23 浏览次数:

一、人民币国际化发展:宏观金融政策需要配合转型

1、人民币国际化程度持续加深

伴随着跨境贸易及投资规模的持续扩大,以人民币加入到国际货币基金的SDR货币篮子为标志,人民币已经成为全球第2大贸易融资货币、第4大支付结算货币和第6大外汇交易货币,显示出人民币国际化程度不断加深,在国际货币体系中的地位和作用不断增强。如何在人民币国际化的背景下,适应性地调整宏观金融政策框架,并且根据人民币国际化的进程动态调整宏观金融框架,构建符合人民币国际化要求的金融政策体系,将会是未来相当长的一定此时期内,中国金融领域的重要课题。

近几年来近年来跨境贸易人民币结算规模增长异常迅速,截至2016年,跨境贸易人民币结算业务规模达5.23万亿元。其中离岸金融市场、国际债券市场及外汇市场规模均持续扩大,共同推进了人民币国际化市场发展。截至2016年末,境外机构持有的境内债券托管余额为 8526 亿元人民币,香港作为全球最大人民币离岸中心的人民币存款余额是5467亿元,虽然香港的人民币存款余额在新的市场环境和对外投资政策等引导下有所下降,但是,人民币在国际市场的应用依然在稳步延伸到风险管理领域、以及人民币计价产品发展等领域。截至2017年第一季度,各国央行持有人民币的总量为845亿美元,占全球央行外汇储备总量的1.07%左右。在欧洲央行示范作用的带动下,其他国家央行有可能跟随中国金融市场开放程度的提高,有可能会稳步增持人民币。

2、宏观政策目标选择:“三元悖论"下需要作出经济政策抉择。

由"三元悖论"可知,当一国货币逐步跻身于主要国际货币行列之后,该国需要在资本自由流动、浮动汇率、货币政策独立性的宏观金融政策组合中作出选择。《2016年人民币国际化报告》中也明确提到,伴随着人民币国际化进程的不断发展,中国未来将不得不“在放开资本账户、维持汇率稳定、保持货币政策独立性这三大宏观金融政策目标中做出重新选择”。目前,中国正处在由“货币政策部分独立+管理浮动汇率+有限资本开放”的宏观金融政策组合向“货币政策独立+更为灵活的浮动汇率+资本相对自由流动”的宏观金融政策组合转变的过程中。

在美元持续升值、人民币有阶段性贬值压力的环境下,经常与三元悖论同时提出来的一个讨论话题是,究竟在有阶段性贬值压力时,是要保储备,还是要保汇率。实际上,脱离具体的汇率浮动水平和机制讨论在储备还是汇率之间的选择在很大程度上是一个伪命题,如果汇率水平不合理,波动不灵活,对外汇市场的预期管理不合理,那么,往往不仅汇率难以保住,外汇储备同样也因为不得不要投入到外汇市场来干预而可能会被持续消耗,而灵活调整的汇率水平才是支持外汇储备的重要保障。俄罗斯就有这个方面的教训。

人民币汇率灵活性需要稳步增加。近期发布的《中国金融稳定报告(2017)》表示,未来人民币汇率在弹性增强的同时,将更加有条件在合理均衡水平上保持基本稳定。更为灵活波动的汇率有助于吸收外部金融市场波动所可能带来的冲击,也为发展汇率风险管理产品创造了巨大的市场需求。而只有人民币汇率风险管理产品得到长足的发展,汇率决策者才有可能给予汇率更大的波动幅度。

2、外汇管制方式的转型:从事前审批到事中事后监管

在人民币国际化程度有限时,中国的外汇管理更为习惯于应用大量事前的严格审批。随着人民币国际化程度的不断提高,外汇管理客观上也需要进行转型,特别是要从原来的事前审批为主,逐步转向应用市场化的监测框架,转向事中事后为主。

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